吴德金在全市宣传思想文化工作会议上的讲话(节选)

编者按:日前,中共长春市委宣传部召开2012年全市宣传思想文化工作会议,会议回顾总结了第十一次党代会以来,全市宣传思想文化工作所取得的丰硕成果,研究部署了2012年全市宣传文化工作。中共长春市委宣传部部长吴德金作了重要讲话,本文为讲话节选。

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  吴德金指出,2012年,是一个特殊重要的年份,做好宣传思想文化工作具有特殊重要的意义。刚刚闭幕的市第十二次党代会,对我市未来五年经济社会发展和党的建设做出了重要部署,提出了全力推进长春科学发展、加快发展、率先发展,努力让城乡居民生活得更加美好的总体目标,迫切需要宣传思想文化战线为中心和大局提供坚强有力的思想舆论文化支撑;党的十七届六中全会为进一步推进文化改革发展带来了前所未有的历史机遇,以学习贯彻全会精神为动力,掀起新一轮文化改革发展热潮,在更高起点上推动我市文化大发展大繁荣,迫切需要宣传思想文化战线抢抓机遇、乘势而上,兴起文化改革发展的新高潮,进一步激发全社会文化创造活力,在服务大局的同时实现文化自身的跨越发展;今年,我们将迎来党的十八大的召开,迫切需要宣传思想文化战线努力增强政治意识、大局意识和责任意识,唱响主旋律、打好主动仗,巩固积极健康向上的主流思想舆论,排除各种杂音、噪音的干扰,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。按照全国和全省宣传部长会议的总体部署,今年全市宣传思想文化工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届六中全会、省市委全会、市第十二次党代会和全国、全省宣传部长会议精神,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,紧紧围绕科学发展、加快发展、率先发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持中国特色社会主义文化发展道路,贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力迎接宣传贯彻党的十八大,着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐,稳中求进、好中求快营造良好氛围,着力加强社会主义核心价值体系建设,着力加快文化体制改革,推动文化事业繁荣和文化产业发展,加快东北亚现代文化名城建设步伐,为迎接党的十八大胜利召开,为加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐,建设繁荣、和谐、开放、美丽、幸福长春提供强大舆论支持和思想文化保证。

  重点做好八个方面工作:

  1.着力推进中国特色社会主义理论体系普及,更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作

  实施中国特色社会主义理论体系普及计划,是党的十七届六中全会提出的一项战略任务,是深化理论武装工作的重要举措。要按照中央要求,精心组织实施,扎扎实实地推进理论武装工作,重点抓好党的理论创新成果的学习宣传普及。一是扎实推进学习型党组织建设。要以领导班子和领导干部为重点,抓住各级党委(党组)中心组这个龙头,大力建设“研讨型、创新型、务实型、开放型”理论学习中心组,各级领导班子和领导干部要切实负起领学、促学之责,做真学真懂真信真用的表率,不断提高领导和推动科学发展的本领。要进一步加强学习型党组织有形化载体和平台建设,依托“书香长春学习网”、“长春市干部网络学校”、“长春数字化学习港”、农村党员干部远程教育网等平台拓展学习途径。滚动命名一批学习型党组织暨党员教育示范点,丰富内容、创新载体、提高成效。要以学习型党组织带动学习型社会建设,总结推出一批学习型机关、学习型企业、学习型街道(乡镇)、学习型社区(村屯)等先进典型。要进一步完善学习制度, 研究制定我市学习型党组织建设考评体系,创新方式方法,激发内在动力,确保学习经常化、制度化和长效化。二是切实抓好中国特色社会主义理论体系普及。要以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容,在党员干部中深入开展“学理论、读经典、强修养”活动。要紧密联系长春实际,以市第十二次党代会确定的工作重点和干部群众关心的热点、难点问题为切入点,加强理论阐释,澄清模糊认识,明辨理论是非,增强宣传普及的针对性和实效性。要充分发挥长春市党的创新理论宣讲团和基层理论宣讲骨干的引领作用,继续开展好“干部上讲坛,理论下基层”活动,利用干部讲坛、城市热读、社科普及周和大学生校园文化社区行等阵地,开展面向基层的理论宣讲,推动党的理论创新成果更加深入人心。要围绕市第十二次党代会提出的发展目标、任务要求、战略举措,研究确定一批重点课题,推出一批有份量的研究成果。

  2.着力营造积极健康向上的浓厚氛围,进一步振奋精神、鼓舞士气

  舆论导向事关党和国家工作大局,事关社会和谐稳定,事关人民根本利益。坚持正确的舆论导向,营造和谐稳定的社会氛围,是广滨书记提出的明确要求。要以贯彻落实市第十二次党代会精神、迎接宣传贯彻党的十八大为主线,为长春经济社会发展营造良好舆论环境。一是做大做强正面宣传,大力营造“稳中求进、好中求快”的舆论环境。要紧紧围绕科学发展、加快发展、率先发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,大力宣传长春面临的发展机遇和挑战,深入解读“三化”统筹、“三动”战略、“三大板块”协调发展等重大决策部署,充分报道稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的务实举措和成功经验,积极阐释加强和创新社会管理、解决群众切身利益问题的新举措新进展新成效,全面反映我市贯彻落实六中全会精神、加快推进文化改革发展的创新做法和实际成效,进一步凝聚力量、推动发展。二是加强新闻管理,努力提高舆论引导能力。市直各媒体要切实增强政治责任感,进一步改进创新宣传报道形式,努力提高舆论引导的及时性、权威性和公信力,赢得舆论引导的话语权和主动权。积极主动做好经济社会热点引导,主动回应群众关切,科学解疑释惑,有效凝聚共识。要进一步健全重大突发事件的应急报道和舆论引导机制,畅通信息渠道,搞好新闻发布,提高时效性,增强透明度。认真完善和落实新闻管理制度,建立健全中省直媒体、境外媒体、都市媒体和网络媒体协调联动机制。加强和改进舆论监督,推动党委政府关心、百姓关注、社会关切的实际问题的解决。加快完善党委政府新闻发布工作,探索启动网上新闻发布,不断提高新闻发布工作实效。三是精心组织党的十八大和省市党代会精神的宣传报道。要把迎接和贯彻落实党的十八大、贯彻落实省市党代会精神作为一项重要政治任务,精心组织,抓好落实。要按照中央和省里要求,广泛开展“科学发展成就辉煌”主题宣传教育活动。深入宣传十七大以来我们党取得的伟大成就和宝贵经验,全面展示长春老工业基地振兴发展取得的巨大成就,深入宣传各级党组织特别是基层党组织和共产党员先锋模范作用。市直主要新闻媒体要在重要版面、重要时段开设专栏专题专版,组织有深度的宣传报道,营造浓厚舆论氛围。十八大召开后,要集中开展宣传报道,推动兴起学习宣传贯彻热潮。

  3.着力推进社会主义核心价值体系宣传教育,为长春改革发展凝神聚力

  建设社会主义核心价值体系是我们党在思想文化领域的重大创新,是一项灵魂工程,也是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的重中之重。要通过广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育实践活动,使社会主义核心价值体系切实转化为广大干部群众的精神信仰、价值追求和自觉行动。一是强化教育引导。要以中央颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机,通过开展宣讲、研讨、座谈、竞赛等多种形式,进行深入解读。深入推进机关文化、行业文化、校园文化等特色文化建设,特别是要加强地域精神品格、行业价值理念的总结提炼,形成弘扬社会主义核心价值、指导推进各项事业的方法论和工作哲学。新闻媒体要把社会主义核心价值体系贯穿于日常宣传报道之中,确保各类新闻报道以及专题、娱乐类节目符合和反映社会主义核心价值体系的要求,提高社会主义核心价值体系的宣传覆盖面和影响力。要自觉运用社会主义核心价值体系引领文艺创作与生产,把社会主义核心价值体系鲜明地体现在文艺创作、生产和传播的各个方面。二是强化认知践行。中央要求,要深入开展学雷锋活动,扎实推进学雷锋活动常态化。要大力弘扬雷锋精神,引导人们做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者。要把社会主义核心价值体系建设融入经济、政治、文化、社会建设各个领域,融入各地各部门各单位的发展理念、工作规划和共同愿景之中。要突出党员干部、公众人物、青少年三个重点人群,积极倡导“创新、公正、包容、守法、诚信”的价值取向,大力弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神。广泛开展“忠、孝、仁、义、礼、智、信、廉”等优秀传统文化教育,不断赋予中华传统文化新的时代内涵。三是强化制度规范。建设社会主义核心价值体系,既要靠思想教育、实践养成,也要用制度、机制来保障。要把社会主义核心价值体系的基本要求渗透到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各行业的管理制度中,进一步完善各行各业的行为规范,使之成为人们日常生活的基本遵循。要建立和完善监督机制,通过舆论监督、群众监督、职能部门监督,特别是组织党代表开展专题视察、专项巡视,推动宣传教育实践活动深入开展。

  4.着力推进文明城市创建工作常态化,进一步提升精神文明建设水平

  “全国文明城市”的荣誉,来之不易,值得自豪,值得珍惜。但同时也必须要保持清醒头脑,充分认识差距不足,按照创建工作标准不降、力度不减、步子不停、干劲不松的要求,在新起点上持续、扎实、有效地推进各项工作,确保“全国文明城市”桂冠。一是进一步巩固“全国文明城市”创建成果。巩固创建成果,既要靠政府强力推动,又要靠百姓积极参与。要继续坚持“创城为百姓、百姓共创城”的工作理念,加大宣传教育引导,提高群众对创城工作的知晓率、参与率、支持率,广泛发动群众参与创建,让群众在参与中贡献力量、提高素质。要坚持以评促创、以评促建,严格按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求,继续开展好“文明指数测评”,找准薄弱环节和突出问题,进一步分解任务、细化措施、完善办法、强化落实,坚决不留死角死面,坚决避免反复反弹。要把创城工作纳入各级党委、政府工作大局,把文明指数测评情况纳入岗位目标考核、文明县(市)区考核和文明单位考核,严格责任追究制度,确保每年复查不失分、排名争先进位。二是着力提高市民文明素质。要结合“迎接十八大,讲文明树新风”活动,以“建文明城、做文明人”主题实践活动为载体,深入推进公民思想道德建设。继续组织开展道德模范、“身边好人”推荐评选和学习宣传活动,引导人们修身律己、见贤思齐。深入开展大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设,持续推进“万户特困户”子女助学、净化社会文化环境工作。加大典型选树工作力度,利用“我们的榜样”栏目,推出一批先进典型。以国有及国有控股企业、非公有制企业、城市社区为重点,进一步加强和改进基层思想政治工作。要大力推进志愿服务工作,宣传“奉献他人、提升自我”的志愿服务理念,广泛开展关爱农民工、留守儿童、空巢老人、残疾人志愿服务活动,推动志愿服务队伍由以青少年为主向全体社会成员共同参与转变。针对道德建设领域中的突出问题,集中开展教育和引导,倡导文明新风,匡正道德失范,矫正诚信缺失。加强社会诚信建设,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,用道德建设的实际成果促进市民文明素质提升和社会风气改善。三是深入开展群众性精神文明创建活动。围绕解决群众关心、关注的热点、难点问题,以文明县(市)区、文明社区、文明单位、文明村镇和军(警)民共建“五大创建”为重点,推动群众性精神文明创建活动不断拓展延伸,带动城市环境全面改善。要充分发挥先进单位的示范作用,充分发挥城镇对农村的辐射作用,加大乡容村貌综合整治力度,推动城乡精神文明建设水平相互促进、共同提高。要用好已有创建载体,继续做好文明示范小区、十星级文明户、高校文明杯等评选活动,以评比促管理、促提高。

  5.着力构建公共文化服务体系,积极推进文化事业繁荣发展

  今年,是“创建国家公共文化服务体系示范区”验收年,长春作为奋力争取而来的全国首批试点城市,我们要把示范区创建作为“文化兴市”战略的最重要抓手,按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,加快构建公共文化服务体系,精心组织,全力推进,逐一对照,逐项落实。一是大力推进公共文化基础设施建设。要按照《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》,从长春实际出发,协调政府相关部门,认真研究市、县、乡、村四级公共文化基础设施建设标准,切实抓好推进落实,保证各项指标要求全部达到国家验收标准,推动公共文化设施免费开放。二是切实加强文化产品创作生产引导。要加大文艺精品规划和创作生产引导力度,围绕长春汽车、农业、文化、生态等特色和优势,认真抓好各门类艺术精品的创作生产,力争推出一批既叫好又叫座的文艺作品。要建立文艺精品生产立项、招标、签约制度,加大扶持力度,完善奖励办法,探索建立“以投代拨、以奖代拨、以购代拨”等文艺精品创作扶持办法。要及早谋划迎接党的十八大的重点文艺作品创作生产,精心组织第十二届精神文明建设“五个一工程”奖推荐评选工作。组织好纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表七十周年活动和优秀文艺作品的展映展播展演。三是精心开展各具特色的文化活动,进一步丰富群众精神文化生活。精心组织东北亚文化艺术周、“中国,有座城市叫长春”国际摄影展等大型文化活动,组织实施公益巡演、送戏下乡等各类文化惠民活动。精心打造“欢乐庄稼院”等品牌活动,继续办好社区文化节、农民艺术节、大学生科技文化艺术节、广场文化活动等群众便于乐于参与的文化活动,进一步提升活动层次和水平。要创新重大文化艺术活动协调管理机制,整合并优化配置全市文化节庆会展资源,切实发挥重大文化艺术活动对文化发展繁荣的引领促进作用。

  6.着力加快文化体制机制创新,推动文化产业成为国民经济支柱优势性产业

  文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点,对促进经济增长、提升经济发展质量、推动经济发展方式转变有着重要作用。我们要在全市形成大力发展文化产业的共识,按照“项目推进、园区建设、品牌培育、展会带动、政策扶持”的思路,加快发展步伐,力争到“十二五”末期,文化产业增加值达到1000亿元,真正成为我市支柱优势性产业。一是全面完成文化体制改革任务。目前,市文化局、广电局、新闻出版局三局合并已经启动,接下来,要抓紧研究制定详细方案,定岗定编,明确职能,组建新的文化管理综合行政主体,统一文化市场综合执法。加快推进市直文艺院团的转企改制,组建长春演艺集团公司,重塑市场竞争主体。积极推进县(市)区文体局、广电局两局合并,组建互联网信息中心(党委外宣办、政府新闻办)。推进已转企改制单位尽快建立完善现代企业制度。认真研究制定推进文化体制改革的配套政策,确保各项改革有力有序推进。二是大力推进文化产业发展。要滚动推进文化产业项目“双十工程”,推进长影世纪城二期、月亮岛文化园等10个投资规模亿元以上和10个投资规模千万元以上的文化产业项目,实行重大文化产业项目领导包保责任制,及时推动解决项目建设过程中出现的困难和问题。要培育文化市场,激活文化消费,重点发展文化创意、数字动漫、文化会展、影视传媒、出版印刷、民间工艺、演艺娱乐等产业。要瞄准国内外文化百强企业(机构)和百位文化名家大师,积极引进战略投资者和国内外文化名人。要大力发展优势明显、特色突出的文化产业基地和产业集群,加快经开、高新和净月文化产业发展区等园区建设。紧紧围绕这些园区业已形成的竞争优势,加快建设文化产业孵化器,吸引和带动大企业、大项目在园区内安家落户。完善提升一批特色文化商业街区和文化主题公园,规划建设一批旅游文化基地,推动地域特色文化资源与文化产业和市场实现有效对接。要继续抓展会、抓品牌、抓政策,为文化产业搭建平台、促进素质提升、提供坚实保障。

  7.着力加强城市形象包装、宣传和塑造,进一步提高长春的知名度和吸引力

  一个城市拥有良好的形象,不仅能折射出城市的魅力,同时也能形成一种强大的凝聚力、辐射力,成为扩大对外交往、吸引投资与游人的“金字招牌”。要坚持把宣传推介长春良好形象作为工作重点,努力建设域外长春、网上长春,为我市经济社会发展营造良好外部环境。一是全力打造“五个长春”,重点塑造“幸福长春”城市形象。整合各县(市)区、开发区以及经贸、科技、教育、文化、旅游、体育、外事等部门的外宣资源,重视和发挥在长企事业单位、高校、宾馆、民航、铁路等涉外部门的重要作用,着力构建“大外宣”工作格局,形成“幸福长春”城市形象建设和推介合力。精心组织“体验文化长春、感知幸福长春”城市形象主题宣传活动,利用各种外宣平台,大力宣传我市加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的“幸福长春”新形象、新面貌。围绕推介长春独具特色的城市文化,积极参与“感知中国·韩国行——吉林文化周”活动、日本东京“吉林电视周”等文化交流活动,通过“走出去”的形式宣传推介长春。深入开展“国际友人感知长春”等品牌文化外宣活动,加强与海外华侨华人社团、留学生组织、海外中国文化中心、孔子学院等文化学术机构的沟通联系,通过“请进来”的形式宣传推介长春。二是加强互联网建设、运用和管理。要加强网络文化阵地建设,借助长春信息港技术平台,重点建设好长春新闻网,大力实施网络内容建设工程和网络文化精品战略,积极推动文明办网、文明上网,努力营造文明和谐的网络文化生态。要充分发挥长春新闻网和市属传统媒体网站的作用,积极向中央和地方重点网站、知名商业网站、论坛、微博等推介涉长报道,形成网上宣传长春的舆论强势。组织策划“中国网络媒体长春行”活动,壮大长春网上声音。要扎实做好网上评论、热点引导、突发事件应对工作,及时封堵有害信息传播,化解处置网上负面信息,掌握网上舆论引导的主动权。

  8.着力建设高素质干部队伍,不断提高工作科学化水平

  宣传思想文化工作关系全局、关乎长远。全市宣传思想文化战线各级领导和全体同志要着眼提高科学化水平,从实际出发,讲求实效,真正使我们的工作让党和政府满意,让基层满意,让人民群众满意。一是加强领导班子和干部队伍建设。要结合学习型党组织建设和“走转改”活动的深化拓展,大力推动宣传思想文化战线各级领导班子的思想、组织、作风和廉政建设。要大力培养选拔优秀青年干部,不断优化干部队伍结构。要坚持干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养的用人方针,引导基层干部成才进步。要加强干部教育培训,不断提高宣传文化干部队伍的知识学养、人文涵养、文明素养、党性修养和“能说、能写、能干,会谋划、会协调、会落实”的能力。配齐配强基层宣传文化部门工作人员,确保基层宣传思想文化工作有人做、有专人做、有能人做。二是加强人才培养。要继续实施好宣传文化系统“四个一批”人才培养工程,启动实施文化人才专项工作计划。相关各部门要密切配合,突出抓好宣传文化系统年轻干部优选储备、产业人才开发培训、名家大师招揽引进、文艺创作人才扶持、民间乡土文化人才培养、公共文化服务岗位选调工作,全力打造宣传文化人才高地。三是推动宣传思想文化工作创新发展。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和机制,形成统筹有力、协调通畅、共同推进的工作合力,牢牢掌握意识形态工作的领导权。要科学把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律,积极推进宣传思想文化工作体制机制、内容形式和方法手段创新,促进宣传思想文化工作出亮点、出品牌、出影响。要加强宣传思想文化阵地管理,按照谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理的原则,全面落实管理责任制,切实做到履职尽责。要进一步加强和改进舆情信息工作,着重抓好对社会思潮、社会情绪和社会热点的汇集、研判和报送,提高服务大局、服务决策的水平。要大兴调查研究之风,深入研究新情况新问题,不断总结新实践新经验,努力把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律,增强工作的主动性和实效性,推动宣传思想文化工作不断改进创新。要切实改进作风,引导广大宣传干部自觉践行社会主义核心价值体系,坚定理想信念,增强社会责任,狠抓工作落实,努力争创一流业绩。

  吴德金指出,贯彻落实党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神,推动我市文化大发展大繁荣,宣传思想文化战线责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作举措,更加务实的工作作风,锐意进取、开拓创新,谱写长春文化繁荣发展的新篇章,以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开!

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